林章林:主客共享時代下全域旅游的發展

2017年12月18 11:21:57 來源:林章林

差異性產生旅游基本已經是普遍的共識。這個差異性往往體現在地理資源的區分和人文習俗的不同。用一句通俗的話說,就是“從我住膩了的地方到你住膩的地方去”,因此作為主體的“我”和作為客體的“你”顯得涇渭分明。可以說,主客分異正是傳統旅游業發展的根基。而這種差異性的產生從根本上說,是源于時間和空間的自然隔絕所帶來的信息上的不對稱。然而以互聯互通為根本宗旨的互聯網時代的到來,首先使信息的傳播突破了時空隔絕,新的休假制度和工作形式帶來了對生活、生產、休閑三者的重新理解,以飛機和高鐵為代表的極速交通創造了同城化效應,而超級城市及城市群的發展又使得多中心多核化發展成為潮流。這一切都解構和重組了原本的主客關系,以往“他鄉成故鄉”的迷思惶惑已經成為人地關系的新常態。全域旅游的提出和發展也正是這個時代的必然。

互聯網的普及,旅游成為人際社交的增強與回歸

互聯網,特別是移動互聯的廣泛普及,以及各種科技手段的發展,讓信息的獲得變得前所未有的便利。信息的海量多元和交互方式的便捷極大地拉近了人與人之間的距離,天涯若比鄰成為現實。我曾在歷次講課中將旅游歸納為“信息+體驗”,信息可以通過技術獲得,而體驗是旅游行為不可被替代的本質。人是社會關系的總和,人的存在也必需依托群體和社會交往。信息技術的發展將使人際交往的成本極大降低,語言、文化、生活習慣等都不再是障礙。如果說“車同軌、書同文”是民族融合的關鍵,那么互聯網將最大限度地彌合差異性。因此對異地性和差異化的獵奇將不再是未來旅游業的最大動因,旅游將成為滿足人際交往這一人類基本需求回歸的一大途徑。

中國休假時間和交通方式的改變將改變人們的行為方式

現代社會隨著經濟的發展、觀念的革新和對工人權益的不斷重視,工作時長逐漸在縮短,公休假日制度日趨完善。其一,法定假期制度的不斷調整。我國在建國后的《憲法》中明確保障勞動者的休息權利,規定了基本的休假制度。在經歷文革十年的非常狀態后,1991年中共中央、國務院專門印發了《關于職工休假問題的通知》在制度上予以再次恢復,1994年國務院出臺規定,調整職工每周工作時間,進一步縮短工作時長。1999年國務院出臺辦法,對假期時間做出集中調整,實施“黃金周”。“黃金周”現象恰恰反映出全國人民強烈的旅游休閑愿望和旅游休閑消費能力。這為政府經濟結構調整、經濟導向政策調整、公共服務配套實施等都起到了很好的啟示作用。

2015年8月國務院辦公廳出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。其中對優化休假安排做了具體規定以進一步激發旅游消費需求。特別是每周2.5天休假制度的倡導成為社會關注的亮點。(見表1)

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其二是帶薪休假制度的探索和落實。1995年1月1日起我國施行的《中華人民共和國勞動法》中規定了帶薪年休假制度。2007年12月7日國務院通過的《職工帶薪休年假條例》,是對1995年《勞動法》相關規定的落實。規定職工基于不同工作年限的帶薪年休假時長。梳理發展歷程就能看到,職工帶薪休假制度自1995年寫進法律,2007年出臺具體辦法,凡20年過去了還只是在黨政機關、事業單位和國有企業能夠實施,大量的民營企業以及外資企業都還沒能普及。這一制度制定、出臺、實施的過程背后恰好與我們國家的改革開放、經濟和社會制定調整過程相契合。與人們對于勞動與休假的觀念、生活品質的觀念變化有關,也與廣大人民群眾的財富積累、社會保障等有關,同時也與全社會經濟發展階段、產業發展階段有關。

交通的高速發展也同樣影響著人們的行為方式。

高鐵

? 截至2016年底,中國高鐵運營里程超過2.2萬公里,占世界高鐵運營總里程60%以上,位居全球第一。

? 2017年9月21日起 “復興號”動車組同時在京滬高鐵上率先實現350公里時速運營。我國成為世界上高鐵商業運營速度最快的國家。

航空

? 2016年我國共有定期航班航線3794條,按重復距離計算的航線里程為919.3萬公里,按不重復的距離計算航線里程為634.8萬公里。 ? 定期航班國內通航城市214個(不含香港、澳門、臺灣),我國航空公司定期航班通航56個國家的145個城市。

高速公路

? 全國高速公路里程已達13.1萬公里,位居世界第一。 ? 連接全國地級行政中心、城鎮人口超過20萬的中等及以上城市、重要交通樞紐和重要邊境口岸。

這一組組數字所反映出的關鍵詞就是“高效”。時間上的更加寬裕,交通上的更加便捷極大地改變了人們的空間感知。同城化效應是發展結果。同時人們的生活方式、工作方式和休閑方式也因此改變。越來越多的人破除朝九晚五的工作定勢和兩點一線的生活軌跡,形成生活空間、工作空間和休閑空間的三重復合。

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圖2:三重空間關系演化示意圖

散客化市場的發展正是旅游供給變化的必然結果

在旅游市場總體大幅度提升的前提下,團隊游和散客游兩種方式的此消彼長正是新時期旅游組織行為的一大特征。近年來團散比已經從以往的7:3倒置成為了3:7。特別是國內城市旅游中散客游已經完全取代了旅行社團隊旅游的主體地位。以2014年的統計數據為例,北京的國內團隊游客占比僅僅只有2%,而上海也只有2.5%。

城市旅游散客化時代的到來的原因主要有四個。一是游客的成熟。中國的旅游業從作為外事接待的入境旅游開始,進而發展國內旅游和出境旅游。在近30年的時間里,旅游從一種奢侈消費行為迅速為大眾所接受和熟悉,并已經成為人民群眾生活的一個組成部分。2016年中國國內旅游達到44.4億人次,出境旅游人數達1.2億人次,城鄉居民年均出游達到3.6次。中國游客已經非常成熟,清楚自己要玩哪里以及怎么玩。已經不再依賴旅行社的全程組織和協助就能自主安排自己的游程了。二是信息的透明。互聯網時代的發展使得信息透明化程度越來越高,游客可以在網上找到所有與旅游相關的資訊,旅行社作為旅游信息壟斷的時代結束了。三是城市的旅游公共服務體系日益完備。從公共交通、到餐飲、住宿,從道路交通指引到旅游咨詢服務中心,外地游客可以在城市里很便捷地出行,并完成旅游所需要的一切。四是旅游服務標準化的程度越來越高。特色化的旅游資源和標準化的服務水準完美融合,使得游客能夠享受到自己熟悉的服務。而標準化發展的背后恰恰又是基于旅游潮和移民潮所帶來的各地人員流動,打破了以往的熟人社會,進而實現文化上的融合。五是城市度假的興起。在經歷了走馬燈式的觀光游之后,旅游休閑度假更加回歸了它的本意——身心享受。而城市,特別是大城市,擁有完善的基礎設施,成熟的消費模式,發達的服務業,最新最時尚的資訊,同時又具有歷史演化過程中保留下來的文化遺跡,完全符合休閑度假的需求,因此越發成為游客旅游休閑的選擇。

居民和游客、休閑與旅游的行為方式逐漸趨同

城市公共休閑空間的使用主體主要有兩類人:本地市民和外來游客。以往由于使用的時間段、時長、獲得感知的愿望等的不同,使城市公共休閑空間有了分類,其中一類是以外來游客游覽觀光為主要功能的,比如被稱為“中華第一街”的上海南京東路步行街、東方明珠電視塔、北京的天安門廣場等等,具有使用時間短、流量大、流速快、消費快等特點。但本地居民和外地游客之間,有時候是可以相互轉換的。外地游客或許會因為對城市的喜愛而成為城市移民,而城市居民也許會因為工作遷動而成為城市的游客。于是在對城市公共旅游休閑空間的使用上會趨同。而休閑度假旅游的發展,更多的外地游客開始駐足城市,來深入了解、品位一個城市的精彩;而城市化的不斷發展,城市多中心形態的產生,城市各個區域間的距離在拉大,而且各自都在飛速發展。城市里的信息容量早已大大超過了熟人社會的范疇。即便是這個城市的居民,也并不再像以前那么熟知城市。在同城間感受到由發展變化帶來的差異性。市民旅游由此產生,市區一日游也開始興起。而基于人才引進,人員流動而產生的城市移民潮,城市已經打破了以往多年不變的人口結構,更多的是由來自各地,甚至是各國的新居民組成。融合已經是城市發展的趨勢。本地市民和外地游客的界限也越來越模糊,傳統對于休閑與旅游的區分也越來越模糊。

從北京和上海的旅游數據可以看到,中外游客來到這兩座城市的停留的時間都在半周以上,以及較高的旅館出租率,都呈現出明顯的休閑度假旅游特征。另外本地旅游的人數激增,基本與國內其他省市來的游客數量持平,占到傳統國內旅游統計人數的半數。恰恰反映出兩個城市本地市民旅游休閑需求的旺盛。

在早期的定義中,“旅游”被視為“休閑”的一個組成部分,是實現休閑目的的一種具體形式。如今兩者基本合二為一。狹義的休閑成為了旅游的目的,而廣義的休閑成為了旅游過程中的具體的行為。

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圖3:旅游與休閑關系變遷

全域旅游發展應當關注的四個維度

綜上可以看到,從“景點旅游”向“全域旅游”的發展實質是伴隨從“主客分異”到“主客共享”發展的現實需求的。因此全域旅游的建設應當充分時間、空間、產業和管治這四個維度。在時間上,隨著旅游休閑活動的日常化,即帶薪休假和自由執業方式的慢慢普及,人們的旅游休閑行為的發生將跨越“節假日”與“平時”的這一組對立,成為日常生活的組成部分;在空間上,社區、街區的景觀化、城市公共服務設施的休閑化,將取代傳統旅游景點景區的功能,突破“景點”與“非景點”的對立,實現從“點”到“面”的延展;在產業上,休閑旅游消費成為新一輪產業發展的驅動力,對旅游業的理解將完全突破旅行社、景點、賓館三大核心業態的格局,產業融合催生傳統產業的升級轉型,同時新興業態也將層出不窮。融合、跨界、創新將成為產業發展的常態;在管治方面,不再是單純的基于行政機關對行政相對人的管理行為,政府、行業組織、企業、居民、游客等多元主體在同一空間內將呈現共生、共建、共治、共享的局面。管治行為也將從以往應對節假日等臨時舉措變成日常常態。在這一格局下,以往居民與游客間緣于誠信、文明、資源等發生的沖突也將會極大消除。

當然,正如羅馬城不是一天建好的,我們在總結規律,找尋路徑,展望美好的同時,還有著腳踏實地的漫漫長路。“全域旅游”可以只是一個名詞,但合乎規律的發展必將昭示未來。

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圖4: 全域旅游發展的四個維度


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